Het voorstel vraagt de regering om duidelijk zichtbaar te maken of er extra nationale regels ('nationale kop') worden toegevoegd aan Europese wetten, en wat de gevolgen hiervan zijn voor de regeldruk, door deze informatie op te nemen in de toelichting van wetsvoorstellen en openbaar te maken bij internetconsultaties.

Constaterende dat niet altijd helder is in een voorstel voor implementatiewetgeving van een Europese richtlijn of er sprake is van een nationale kop en wat de regeldruk hiervan is;
constaterende dat in de bedrijfseffectentoets hier wel specifiek naar gevraagd wordt;
verzoekt de regering de desbetreffende informatie uit de bedrijfseffectentoets, zover alle gegevens beschikbaar zijn, op te nemen in de toelichting bij een wetsvoorstel en openbaar te maken bij de internetconsultatie zodat deze informatie, waaronder de regeldruk van (niet) lastenluwe implementatie, integraal onderdeel wordt van de advisering door ATR.

Dit voorstel gaat over het duidelijker en transparanter maken van de informatie rondom de invoering van Europese richtlijnen in nationale wetgeving, specifiek over de vraag of er sprake is van een zogenaamde "nationale kop" (dus of Nederland bij de implementatie extra regels toevoegt bovenop de Europese minimumeisen). Daarnaast wordt aandacht gevraagd voor de regeldruk die zulke implementaties meebrengen.

De kern is dat nu bij wetgevingsvoorstellen niet altijd duidelijk is of en waar een nationale kop wordt toegevoegd, en wat de gevolgen zijn voor de regeldruk voor bedrijven. De bedrijfseffectentoets, een analysetool om de gevolgen voor bedrijven te beoordelen, bevat deze informatie wél, maar die is niet altijd direct en transparant beschikbaar voor belanghebbenden via de toelichting of internetconsultatie van wetsvoorstellen. Het verzoek is om de relevante informatie uit de bedrijfseffectentoets standaard op te nemen bij wetsvoorstellen en openbaar te maken bij internetconsultaties, zodat deze informatie kan worden meegewogen door het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR) en alle andere belanghebbenden.

Afwegingen om vóór te stemmen:
- Meer transparantie: Iedereen kan zien of en waar extra nationale regels zijn toegevoegd bovenop EU-regels, en wat de gevolgen zijn voor de regeldruk.
- Betere afwegingsmogelijkheden: Zowel beleidsmakers, belanghebbenden als het ATR kunnen vollediger en beter onderbouwd adviseren over de nut en noodzaak van extra regelgeving.
- Minder onnodige regeldruk: Door meer openheid kan het toevoegen van extra regels die bedrijven belasten (de nationale kop) beter worden gecontroleerd en mogelijk worden voorkomen.
- Verbetering rechtszekerheid: Heldere informatie helpt bedrijven en andere partijen om zich goed voor te bereiden op nieuwe regelgeving.

Afwegingen om tégen te stemmen:
- Extra administratieve lasten bij wetsvoorbereiding: Het samenstellen en publiceren van extra informatie kan het wetgevingsproces ingewikkelder en tijdrovender maken.
- Mogelijk minder beleidsvrijheid: Door veel aandacht te vestigen op nationale koppen kan er maatschappelijke en politieke druk ontstaan om alleen het EU-minimum te implementeren, wat maatwerk of aanvullende bescherming kan beperken.
- Risico op informatie-overload: Er bestaat een kans dat het aanbieden van te veel detailinformatie tijdens internetconsultaties het zicht op de hoofdlijnen vertroebelt of de betrokkenheid ontmoedigt.

Samengevat draait dit voorstel om meer transparantie en onderbouwing bij de invoering van EU-wetgeving, vooral over waar en waarom Nederland eventueel extra regels opstelt, en wat dit voor regeldruk betekent.